Является ли нарушением антимонопольного законодательства требование компании связи?

[ra6lgf]

Является ли нарушением антимонопольного законодательства требование компании связи подключить дополнительную услугу для включения тонального набора?
Ситуация такова: в городе поставили современную АТС, позволяющую в числе прочего использовать тональный набор вместо импульсного. Однако, когда я захотел воспользоваться им, мне объяснили, что сама услуга тонального набора бесплатна, но чтобы ее включить, необходимо подключить любую другую дополнительную услугу, например АОН, будильник, переадресация и т.д. Ссылаются на приказ директора филиала Ростовэлектросвязь компании ЮТК.
Мне кажется, что навязывание услуг должно быть наказуемо. Поскольку живу в маленьком городке, то органов ФАС у нас нет, проконсультироваться негде. Помогите, пожалуйста.

[Alexander B]

В описанной ситуации нарушение п. 3, 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ о защите конкуренции вроде бы налицо. Однако чтобы оно было действительно признано нарушением, необходимо, чтобы действия монополиста были "экономически или технологически не обоснованными". Подозреваю, что в ЮТК с антимонопольным законодательством знакомы и, раз уж такой порядок ими установлен, то соответствующее технологическое обоснование тому имеется. Не являюсь специалистом в области связи и потому не могу предположить, каким оно может быть.
Кроме того, в случае спора может быть использован и факт "бесплатности" необходимой Вам услуги - с целью показать, что это вообще не услуга, а некое дополнительное действие, необходимое для оказания других услуг (упомянутые Вами АОН и т.п.) А отдельно услугу "перевод на тональный набор" никто не оказывает. Но эта позиция для монополиста достаточно слабая и может привести только к переквалификации нарушения с п. 3 ч. 1 ст. 10 на п. 5 той же части.
Если есть желание - напишите/позвоните в ростовский УФАС, они там дотошные :-) Но я бы не рекомендовал - слишком уж мелкая проблема, чтобы затевать спор. Да и связистов пожалейте - они хоть и монополисты, но это не повод, чтобы создавать им проблемы по каждой мелочи.

[Константинус]

Также можно сослаться в обоснование своей позиции на Закон "О защите прав потребителей", это проще, т.к. судиться можно будет в районном суде по месту жительства потребителя, а иски из ФЗ "О защите конкуренции" - это иски в защиту неопреленного круга лиц (и Вас лично в частности) трудно с доказательственной базой, а судиться будете по месту регистрации ответчика.

Ст. 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя:

1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).
3. Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы.