[Migasti]

Выполнить...->gpedit.msc далее local computerpolicy->computer configuration->windows setting->security setting->local policies->user right assigment. Там находишь параметр shut down the system. Собственно в нем список групп и людей которым можно выключать данную машину. Открываешь его и дальше убираешь и добавляешь тех кто тебе нужен.