возвращаясь к старой теме - собственно флэш для КПК создается на обычной ПК-платформе, потом можно либо воспроизводить установленным на КПК флэш-проигрывателем, либо преобразовывать в исполняемые файлы - для этого есть специальные утилиты типа
http://www.antmobile.com/
http://www.handsmart.com/flashPackMain.asp
http://www.bryht.com/flashapp.htm
http://www.multidmedia.com/software/zinc/pocketpc/
у Flash 8 есть модуль FlashLite созданный специально для поддержки специфичных функций мобильных устройств.
собственно на самих КПК среды разработки Flash нет и судя по всему не предвидится...