всю описанную ниже операцию делать под учеткой админа!
пуск/выполнить набираете
secpol.msc
Откроется консоль политик
В ней топаете в
Local Policies/User rigts assignment
Справа находите
Shut down the system, дважды по нему кликаете и в открывшемся окне добавляете нужного вам пользователя или группу пользователей.
и будет вам счастье

__________________
Хочешь помочь старику - сделай вместо него. Хочешь помочь новичку - сделай вместе с ним.
Хочешь помочь мастеру - отойди и не мешай.А хочешь помочь дураку - сам дурак!